Undang-Undang Pengurangan Inflasi (Inflation Reduction Act/IRA), yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Joe Biden pada 15 Agustus, berisi lebih dari $369 miliar dalam ketentuan yang bertujuan untuk memerangi perubahan iklim selama dekade berikutnya. Sebagian besar paket iklim tersebut berupa potongan pajak federal hingga $7.500 untuk pembelian berbagai kendaraan listrik, termasuk kendaraan bekas buatan Amerika Utara.
Perbedaan utama dari insentif kendaraan listrik sebelumnya adalah bahwa untuk memenuhi syarat mendapatkan kredit pajak, kendaraan listrik di masa mendatang tidak hanya harus dirakit di Amerika Utara, tetapi juga dibuat dari baterai yang diproduksi di dalam negeri atau di negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan AS, seperti Kanada dan Meksiko. Aturan baru ini dimaksudkan untuk mendorong produsen kendaraan listrik untuk mengalihkan rantai pasokan mereka dari negara-negara berkembang ke AS, tetapi para pelaku industri bertanya-tanya apakah peralihan tersebut akan terjadi dalam beberapa tahun ke depan, seperti yang diharapkan pemerintah, atau tidak sama sekali.
IRA memberlakukan pembatasan pada dua aspek baterai kendaraan listrik: komponennya, seperti bahan aktif baterai dan elektroda, serta mineral yang digunakan untuk memproduksi komponen tersebut.
Mulai tahun depan, kendaraan listrik (EV) yang memenuhi syarat akan memerlukan setidaknya setengah dari komponen baterainya diproduksi di Amerika Utara, dengan 40% bahan baku baterai berasal dari AS atau mitra dagangnya. Pada tahun 2028, persentase minimum yang dibutuhkan akan meningkat setiap tahunnya menjadi 80% untuk bahan baku baterai dan 100% untuk komponen.
Beberapa produsen mobil, termasuk Tesla dan General Motors, telah mulai mengembangkan baterai mereka sendiri di pabrik-pabrik di AS dan Kanada. Tesla, misalnya, membuat jenis baterai baru di pabriknya di Nevada yang seharusnya memiliki jangkauan lebih jauh daripada baterai yang saat ini diimpor dari Jepang. Integrasi vertikal ini dapat membantu produsen kendaraan listrik lolos uji baterai IRA. Tetapi masalah sebenarnya adalah dari mana perusahaan mendapatkan bahan baku untuk baterai tersebut.
Baterai kendaraan listrik biasanya terbuat dari nikel, kobalt, dan mangan (tiga elemen utama katoda), grafit (anoda), litium, dan tembaga. Dikenal sebagai "enam besar" industri baterai, penambangan dan pengolahan mineral ini sebagian besar dikendalikan oleh Tiongkok, yang oleh pemerintahan Biden digambarkan sebagai "entitas asing yang perlu diperhatikan." Menurut IRA, setiap kendaraan listrik yang diproduksi setelah tahun 2025 yang mengandung material dari Tiongkok akan dikecualikan dari kredit pajak federal. Undang-undang tersebut mencantumkan lebih dari 30 mineral baterai yang memenuhi persyaratan persentase produksi.
Perusahaan milik negara Tiongkok memiliki sekitar 80 persen operasi pengolahan kobalt di dunia dan lebih dari 90 persen kilang nikel, mangan, dan grafit. “Jika Anda membeli baterai dari perusahaan di Jepang dan Korea Selatan, seperti yang dilakukan banyak produsen mobil, ada kemungkinan besar baterai Anda mengandung bahan yang didaur ulang di Tiongkok,” kata Trent Mell, kepala eksekutif Electra Battery Materials, sebuah perusahaan Kanada yang menjual pasokan kobalt olahan secara global. Produsen kendaraan listrik.
“Produsen mobil mungkin ingin membuat lebih banyak kendaraan listrik memenuhi syarat untuk mendapatkan kredit pajak. Tetapi di mana mereka akan menemukan pemasok baterai yang memenuhi syarat? Saat ini, produsen mobil tidak punya pilihan,” kata Lewis Black, CEO Almonty Industries. Perusahaan ini adalah salah satu dari beberapa pemasok tungsten di luar China, mineral lain yang digunakan dalam anoda dan katoda beberapa baterai kendaraan listrik di luar China, kata perusahaan itu. (China mengendalikan lebih dari 80% pasokan tungsten dunia). Almonty menambang dan memprosesnya di Spanyol, Portugal, dan Korea Selatan.
Dominasi China dalam bahan baku baterai adalah hasil dari kebijakan dan investasi pemerintah yang agresif selama beberapa dekade – skeptisisme Black dapat dengan mudah ditiru di negara-negara Barat.
“Selama 30 tahun terakhir, China telah mengembangkan rantai pasokan bahan baku baterai yang sangat efisien,” kata Black. “Di negara-negara Barat, membuka tambang atau kilang minyak baru bisa memakan waktu delapan tahun atau lebih.”
Mell dari Electra Battery Materials mengatakan perusahaannya, yang sebelumnya dikenal sebagai Cobalt First, adalah satu-satunya produsen kobalt untuk baterai kendaraan listrik di Amerika Utara. Perusahaan tersebut menerima kobalt mentah dari tambang di Idaho dan sedang membangun kilang di Ontario, Kanada, yang diharapkan mulai beroperasi pada awal tahun 2023. Electra juga sedang membangun kilang nikel kedua di provinsi Quebec, Kanada.
“Amerika Utara kekurangan kapasitas untuk mendaur ulang material baterai. Tetapi saya yakin RUU ini akan memicu putaran investasi baru dalam rantai pasokan baterai,” kata Meyer.
Kami memahami bahwa Anda ingin mengontrol pengalaman internet Anda. Namun, pendapatan iklan membantu mendukung jurnalisme kami. Untuk membaca berita lengkap kami, harap nonaktifkan pemblokir iklan Anda. Bantuan apa pun akan sangat kami hargai.
Waktu posting: 31 Agustus 2022
